Teoría de los bienes de uso público

Presentación 
Abreviaturas 
Introducción 

I. El hilo conductor de nuestro análisis: 
Descifrar y reconstruir la naturaleza de la propiedad sobre los bienes de uso público en el derecho colombiano 

A. Construcción de la propiedad pública. Acercamiento histórico y analítico en el derecho colombiano 

B. La renovación del debate sobre la propiedad pública  

II. Problemática definida: Hacia la construcción de un régimen jurídico de explotación y valorización de los bienes de uso público 

A. Herramientas de análisis
B. Presentación del plan de trabajo. 
Pistas de investigación 
C. Elementos para una conclusión. 
Visión personal del tema  

Primera parte 
Hacia una teoría de la propiedad de los bienes de uso público  

Capítulo 1 
La relación de los bienes de uso público con el dominio público 

1. Teorías modernas sobre el dominio público 

A. En el derecho francés 

I. Crónica de una crisis anunciada 

I.1. Fundamentos y crisis del sistema 
a. El servicio público como elemento amplificador del dominio público 
b. Hipertrofia y rigidez del dominio público 

I. 2. Razones actuales de la crisis 
a. El reconocimiento de la propiedad pública 
b. El dominio público y las necesidades económicas 

II. A la búsqueda del dominio público 

II.1. La "huida" del dominio público. Los nuevos regímenes de afectación
II. 2. Limitación y valorización del dominio público. La respuesta legal 

III. Volviendo a lo esencial: La Afectación 

B. En el derecho español 

I. La construcción legislativa del régimen jurídico de los bienes públicos. Entre la recepción y la innovación 
II. Las categorías de bienes que hacen parte del dominio público 

2. El tratamiento en el derecho colombiano. Inexistencia del dominio público en el derecho colombiano 
A. Antes de 1991 

B. La constitucionalización del "dominio público" 
I. Dominio público, sinónimo de propiedad pública 
II. Dominio público, paralogismo jurisprudencia! y doctrinal 

3. El servicio público y los bienes de uso público 
A. Destinación y usos 
B. Las propiedades privadas destinadas a un servicio público o a un uso público 

Capítulo 2 
La propiedad de los bienes de uso público 

1. Las teorías tradicionales 
A. Derecho de guarda y superintendencia 
B. La propiedad administrativa 

2. Las teorías modernas
A. La propiedad pública 
B. La titularidad de los bienes del dominio público 

3. La propiedad de los bienes de uso público en el derecho colombiano 
A. La propiedad sobre los bienes de uso público: una constante normativa 
B. Las fluctuaciones jurisprudenciales: tensiones y disensiones entre lo antiguo y lo moderno. Análisis del discurso en torno a la propiedad pública 

I. Propiedad y propiedades: El dominio sobre los bienes de uso público 
II. Un paralogismo jurisprudencial, visión crítica de la sentencia T-566 de 1992 

Segunda parte 
Los elementos del régimen jurídico de los bienes de uso público 

Capítulo 1 
La inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad. Características de un régimen de protección 

1. El fundamento del régimen de protección: la inalienabilidad de los bienes de uso público 
2. La imprescriptibilidad, consecuencia práctica de la inalienabilidad 
3. La inembargabilidad, último eslabón de protección jurisdiccional 

Capítulo 2 
La desafectación como mecanismo de protección de los bienes de uso público. el mito de la desafectación en derecho colombiano 

Tercera parte 
Elementos para la gestión de los bienes de uso público 

Capítulo 1 
Gestión unilateral 

1. Las licencias de utilización de los bienes de uso público 
2. La retribución por utilización de los bienes de uso público: ¿Un impuesto? 

Capítulo 2 
Gestión contractual 

1. Entre la adquisición y la gestión: tras las huellas de una tipología contractual 
A. La construcción de un bien de uso público. Estudio sobre la propiedad de los bienes de uso público en el contrato de obra pública
B. El contrato de arrendamiento de bienes de uso público 
2. "El dogma de las reversiones": Estudio sobre el momento en que se adquiere un bien de uso público en los contratos de concesión 

Conclusión 
Bibliografía