Introducción 13
Información preliminar 17
Política pública del sector transporte 21
A. La intervención pública o intervención del Estado 22
1. Planes nacionales de desarrollo (1990-2018) 23
B. La institucionalidad 30
1. Etapa formativa de los organismos de la regulación
(1905-1958) 31
2. Etapa de la descentralización administrativa y el
intervencionismo (1959-1991) 31
3. Etapa de la institución: Ministerio de Transporte
(1992) 32
C. Sectorización 33
Sector y sistema nacional de transporte 35
A. Sector transporte 36
1. Ministerio de Transporte 37
2. Entidades adscritas al Ministerio de Transporte 49
3. Organismos de asesoría y coordinación 85
B. Sistema nacional de transporte 90
1. Organismos de tránsito y transporte 92
2. Infraestructura del transporte 95
C. Otras dependencias relacionadas 97
1. Dirección General Marítima y Portuaria Dimar 97
2. Superintendencia de Industria y Comercio SIC 198
3. Ministerio de Minas y Energía 99
4. Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN 100
5. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible 102
Principios 103
A. Principios fundamentales 104
1. Soberanía del pueblo 104
2. Intervención del Estado 105
3. Libertad de circulación 105
4. Seguridad 106
5. Integración nacional e internacional 111
B. Principios del transporte público 111
1. Acceso al transporte 112
2. Servicio público del transporte 112
3. Colaboración entre entidades 115
4. Participación ciudadana 116
5. Libertad de empresa 116
6. De los permisos o contratos de concesión 119
7. Del transporte intermodal 120
Actividad transportadora 121
A. Transporte privado y transporte público 122
1. Transporte privado 122
2. Transporte público 126
Prestadores del servicio público de transporte de carga 133
A. Condiciones para la prestación del servicio 134
1. Empresa legítimamente constituida 134
2. La habilitación: características, requisitos, trámites y
excepciones 135
3. Permisos y contratos de concesión u operación 150
Actores en el servicio de transporte de carga 155
A. Actores principales 155
1. Operador o empresa de transporte 155
2. Generador de carga 156
3. Propietario, poseedor o tenedor 157
4. Conductor 157
B. Otros actores en la
