Las reformas del Estado y de la administración pública:

Capítulo I

La Misión Kemmerer 

1. Los primeros trabajos 

2. Elcontexto económico 

3. Reseña histórica de la misión (gobierno Pedro NelOspina) 

4. Frutos de sus recomendaciones 

5. Impacto de la misión 

6. La segunda Misión Kemmerer 

Capítulo II

 Las reformas López Pumarejo y siguientes 

1. La Revolución en Marcha  

2. La reforma constitucionalde 1945 

3. Elprograma de fomento para Colombia (1950) 

4. La Comisión Nacionalpara la Reforma de la Administración Pública 

5. Gran informe sobre la Presidencia de la República 

6. Iniciativas de Maurice Chailloux Dantel

7. La misión, economía y humanismo (1958) 

Capítulo III.

Gobierno Lleras Camargo. El Frente Nacional 

1. Las ciencias administrativas en la segunda mitad delsiglo XX

2. La reforma constitucionalplebiscitaria de 1957 

3. La reforma administrativa de 1958 

Capítulo IV.

Gobierno Guillermo León Valencia. La Junta Monetaria 

1. Creación 

2. Integración de la Junta Monetaria 

3. Funciones de la Junta 

4. Antecedentes de las funciones delBanco de la República 

Capítulo V.

Administración Carlos Lleras Restrepo. Grandes cambios institucionales 

1. La reforma constitucionalde 1968 

2. Las reformas administrativas de 1968 

3. Las entidades descentralizadas según la reforma administrativa de 1968  

4. Clasificación de las sociedades 

5. Organización de la sociedad de economía mixta 

6. Las entidades descentralizadas indirectas Generalidades  

Capítulo VI.

Administración Misael Pastrana Borrero 

1. La Ley 2.ª de 1973

2. Los avances en función pública de 1973

Capítulo VII.

 Administración Alfonso López Michelsen 

1. Las reformas delperíodo 1974-1976 

2. La pequeña Constituyente 

Capítulo VIII.

Administración Turbay Ayala 

1. La Reforma Constitucionalde 1979 

2. Los esfuerzos de la descentralización en marcha

3. La Comisión delGasto Público 

Capítulo IX.

Gobierno Belisario Betancur Cuartas. El impulso a la descentralización territorial 

1. Generalidades

2. La descentralización política 

3. La descentralización fiscal

4. La descentralización administrativa 

Capítulo x.

Gobierno de Virgilio Barco Vargas. Modernización a partir de 1986 

1. Las reformas 

2. El Decreto-Ley 77 de 1987 

3. Elnuevo Estatuto Orgánico delPresupuesto 

4. La administración de justicia  

5. Reestructuración de los Ferrocarriles Nacionales 

Capítulo XI.

La Comisión para la Reforma del Estado 

1. Virgilio Barco integró la Comisión 

2. Funciones 

3. Orientaciones de la Reforma 

4. Principales recomendaciones 

5. Elproyecto de reforma constitucionalde 1988 

Capítulo XII.

Desarrollos administrativos de la Constitución de 1991 

1. Elartículo 20 transitorio de la Constitución y la modernización delEstado 

2. Eldesarrollo de la reforma 

3. La reforma ante elConsejo de Estado 

4. La Defensoría del Pueblo 

5. La Ley Orgánica delPlan de Desarrollo. Ley 152 de 1994 

Capítulo XIII.

Administración Samper Pizano. La reforma basada en la Ley 344 de 1996 

1. Extensión de las facultades extraordinarias otorgadas alGobierno nacionalpor elartículo 30 de la Ley 344 de 1996 

2. Contenido de las facultades extraordinarias 

3. Procedimiento  

4. Entidades excluidas 

5. Condiciones 

6. Propósito  

7. Término  

8. Ejercicio y desarrollo de las facultades extraordinarias 

9. Principales medidas de la reforma 

Capítulo XIV.

La Ley 489 de 1998. Estatuto de Administración y Funcionamiento de la Administración Pública 

1. Reconstrucción histórica 

2. Comparación de los proyectos 

3. Estructura general de la Ley 489 de 1998 

4. Objeto de la Ley 489 de 1998 

5. La función administrativa y sus principios 

6. La acción administrativa 

7. El sistema de desarrollo administrativo 

8. Los incentivos a la gestión pública 

9. ElSistema Nacional de ControlInterno 

10. La Escuela de Alto Gobierno 

11. Democratización y control social de la administración pública 

12. ElSistema General de Información Administrativa 

13. La estructura y organización de la administración pública 

14. Creación, fusión y supresión de organismos y entidades administrativas 

15. Presidencia, ministerios, departamentos administrativos y superintendencias 

16. Las entidades descentralizadas 

17. Sociedades de economía mixta 

18. Control administrativo  

19. Ejercicio de funciones administrativas por particulares  

20. Planta global y grupos internos de trabajo 

21. Publicación en eldiario oficial

22. Facultades extraordinarias 

Capítulo xv. Las sentencias de la Corte Constitucional frente a la Ley 489 de 1998 

1. Sentencia C-923 de noviembre 18 de 1999 

2. Sentencia C-561 de agosto 4 de 1999 

3. Sentencia C-953 de diciembre 1.° de 1999 

4. Sentencia C-671 de septiembre 9 de 1999  

5. Sentencia C-727 de junio 21 de 2000 

6. Sentencia C-599 de mayo 24 de 2000 

7. Sentencia C-957 de diciembre 1 de 1999 

8. Sentencia C-866 de noviembre 3 de 1999 

9. Sentencia c-1437 de octubre 25 de 2000 

Capítulo xvi. Las reformas de la administración Pastrana Arango 

1. Reforma a los organismos de control

2. Régimen de la liquidación de entidades suprimidas 

3. La reforma a la DIAN

Capítulo xvii. La renovación del Estado durante la administración Uribe Vélez  

1. El programa de renovación de la administración pública  

2. La Ley 790 de 2002 

3. Las medidas adoptadas en desarrollo del programa de renovación delEstado 

4. La protección socialen el programa de renovación delEstado 

5. Decisiones jurisprudenciales sobre la reforma delEstado 

6. Evaluación del programa 

7. El rediseño del sector de radio y televisión pública en Colombia 

8. Régimen aplicable a entidades públicas en liquidación. Ley 1105 de 2006 

9. Modificaciones alsistema generalde seguridad socialen salud. Ley 1122 de 2007  

10. El plan nacional de desarrollo 2006-2010 y la reforma delEstado  

11. Transformación de Colciencias en Departamento Administrativo 

12. Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones 

Capítulo xviii. Innovaciones administrativas del gobierno de Juan Manuel Santos 

1. La plataforma jurídica de la reforma 

2. Primer Estatuto Anticorrupción 

3. ElEstatuto Antitrámites  

4. La reorganización de la rama ejecutiva del poder público en la administración Santos Calderón  

5. La desconstitucionalización de la Comisión Nacional de Televisión 

6. Ley 1642 de 2013. Facultades extraordinarias para reorganizar la Defensoría delPueblo  

7. La reforma a la Fiscalía general de la Nación 

8. Evaluación general

Capítulo XIX.

Las reformas sucedidas a partir del año 2015 y hasta EL2018 

1. Modificaciones al régimen de los superintendentes 

2. Exclusión de los ministros de ciertas juntas directivas 

3. La reforma al equilibrio de poderes 

4. Nuevas funciones de la Superintendencia de Notariado y Registro 

Capítulo XX.

Reformas administrativas del gobierno Duque Márquez 

1. Presentación 

2. La reestructuración de la Presidencia de la República

3. ElMinisterio de Ciencia, Tecnología e Innovación 

4. Modernización delMinisterio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones 

5. Ministerio del Deporte

6. Transformación de Fonade 

7. Reformas administrativas ordenadas por la Ley 1955 de 2019. Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 

8. Modificaciones al régimen de carrera administrativa 

9. Trabajo en casa. Ley 2088 de 2021 

Capítulo XXI.

La administración pública frente al diálogo mundial y a las organizaciones internacionales 

1. Los planteamientos de Naciones Unidas 

2. Los estudios delbanco Mundial

3. Los trabajos de las misiones y su importancia para las políticas públicas y la administración estatal

4. La OCDE y el gobierno corporativo 

5. La administración pública como garante de los derechos y libertades ciudadanas 

6. La agenda del medio ambiente 

Capítulo XXII.  

La dimensión internacional de las reformas del Estado y de la administración pública 

1. Función del estado. Debate 

2. El enfoque neoweberiano 

3. Elenfoque de elección racional

4. Elenfoque neoinstitucional

5. Surgimiento del Estado de bienestar 

6. Estado de bienestar keynesiano 

7. Estado de bienestar en su dimensión administrativa 

8. Observaciones críticas 

9. Los procesos de reforma en América Latina 

10. Las relaciones entre elEstado y la sociedad civil

11. Los desafíos para conjurar la pandemia  

Capítulo XXIII.

Presentación de casos relevantes en materia de reformas al Estado 

1. Nueva Zelanda 

2. Argentina 

3. Reino Unido 

4. La tercera vía 

5. El buen gobierno 

6. Los códigos de buen gobierno 

7. Brasil

8. España 

Referencias 

sobre los autores