Las generaciones de derechos fundamentales y la acción de la administración pública

CONTENIDO

AGRADECIMIENTOS

PRÓLOGO

INTRODUCCIÓN

PRIMERA PARTE

CAPITULO ÚNICO

DERECHOS FUNDAMENTALES Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA:

EVOLUCIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE DOS FENÓMENOS INSEPARABLES

I. La Revolución Francesa como momento determinante en la historia: reconocimiento de derechos y libertades individuales y sometimiento de la administración pública al derecho

A. Antecedentes de las revoluciones liberales

B. La instauración de un nuevo orden social: los cambios generados a través de las denominadas revoluciones liberales, especialmente a raíz de la revolución francesa

II. Camino hacia el estado social de derecho: crecimiento de las tareas de la administración pública y consagración en los textos constitucionales de una nueva manifestación de derechos fundamentales

SEGUNDA PARTE

EL ACTUAR DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FRENTE A LAS CATEGORÍAS DE DERECHOS FUNDAMENTALES RECONOCIDOS EN LA CONSTITUCIÓN DE 1991

CAPITULO PRIMERO

LOS DERECHOS SOCIALES

I. Los derechos de contenido social: ¿verdaderos derechos fundamentales o simples normas de carácter programático?

II. Derechos sociales: una verdadera dimensión

III. Los extremos del derecho social: sujetos pasivos y activos del mismo fenómeno constitucional

IV. Los derechos fundamentales -de manera especial los de contenido social- como núcleo esencial del Estado social de derecho

V. La crisis del estado social: dilema entre economía

de mercado e intervención del Estado

VI. La prestación del servicio público: argumento central de la existencia de la administración pública

CAPÍTULO SEGUNDO

LOS DERECHOS COLECTIVOS

I. La consagración constitucional de derechos colectivos: una forma adecuada de proteger intereses difusos dentro del ordenamiento jurídico

II. La actividad de la administración pública: el nuevo papel de la policía administrativa

CAPÍTULO TERCERO

LOS DERECHOS INDIVIDUALES Y LOS DERECHOS DE PARTICIPACIÓN

I. Los derechos de corte liberal: contenido y alcance posibles actitudes de la administración pública

II. Los derechos de participación y su relación con la administración el principio de soberanía popular

A. Los derechos de participación tienen sustento en

B. Los derechos de participación vinculan directamente a la administración pública

C. Dentro de los derechos de participación se encuentra la posibilidad de acceder a los cuadros de personal de la Administración

D. Los derechos de participación implican necesariamente obligaciones positivas a cargo de la administración:

E. Los derechos de participación comprenden la existencia de mecanismos institucionales que implican una forma de comunicación entre administración y administrados

F. Se comprende también la posibilidad de instaurar Instancias de participación distintas a la de mecanismos institucionales

1. La descentralización por colaboración

2. Participación de los administrados dentro de los órganos de la administración

3. Realización por parte de los administrados de actividades de fiscalización, vigilancia y denuncia

4. Organizaciones privadas que realizan actividades que redundan en el interés general

5. El procedimiento administrativo como instrumento de participación

CONCLUSIONES

I. El concepto de derechos fundamentales sólo puede comprenderse por medio de los cambios que arroja la historia del hombre

II. La administración pública ocupa un papel protagónico en la aplicación, protección y desarrollo de derechos fundamentales

III. Los aspectos subjetivo y objetivo de los derechos fundamentales inciden de manera directa en las funciones del juez administrativo

IV. La constitución se convierte en el centro de gravedad del principio de legalidad

BIBLIOGRAFÍA