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CONTENIDO
Introducción 9
PRIMERA PARTE 13
CAPÍTULO ÚNICO 13
La necesidad de estudiar los principios constitucionales de eficacia y eficiencia por parte de la ciencia jurídica administrativa I. La ciencia jurídica administrativa y la necesidad de argumentar 14
una correcta expresión de la administración pública A. Antecedentes a la formación de la ciencia jurídica 15 de la administración pública. Circunstancias anteriores a las revoluciones liberales B. Formación de la ciencia jurídica administrativa. El impulso revolucionario 20
C. La supremacía del principio de legalidad: ausencia del deber del ser de la administración pública. 29
II. La preocupación por el deber del ser de la administración como objeto de estudio del derecho público a partir de las transformaciones del principio de legalidad y de los cambios en la administración pública 34
A. Las transformaciones del principio de legalidad: un cambio en la posición de la administración pública y el derecho administrativo 37
B. Los procesos de reivindicación de valores, principios y derechos fundamentales como criterios que orientan la actividad y la organización administrativa 48
SEGUNDA PARTE LA INCORPORACIÓN CONSTITUCIONAL DE LOS PRINCIPIOS DE EFICACIA Y EFICIENCIA ADMINISTRATIVA 57 CAPÍTULO PRIMERO 61
La eficacia y eficiencia administrativa como principios que orientan la actividad y la organización de la administración I.
La eficacia y la eficiencia administrativa como nociones extrajurídicas 62
La incorporación constitucional de los principios de eficacia y eficiencia administrativa II.
La eficacia y la eficiencia administrativa como nociones jurídico-públicas que orientan la actividad y la organización administrativa 70
CAPITULO SEGUNDO La modernización del Estado como presupuesto de una organización administrativa eficaz y eficiente y el problema de la huida del derecho administrativo 83
I. ¿Los principios de la eficacia y eficiencia administrativa constituyen un argumento que envuelve la huida del derecho administrativo? 85
A. Descripción del problema: la “crisis” del término Estado social y la huida del derecho administrativo 85
B. La modernización del Estado como presupuesto de una organización administrativa eficaz y eficiente 95
II. Los principios de eficacia y eficiencia administrativa como instrumentos que soportan la existencia del Estado social 105
TERCERA PARTE Los principios de eficacia y eficiencia administrativa en el marco de la actividad prestacional del Estado 113
CAPÍTULO ÚNICO 113
I. El concepto de servicio público y la falsa tensión entre el derecho al ejercicio de la libertad de empresa y el reconocimiento de la iniciativa pública en la actividad prestacional del Estado 114
II. Los principios constitucionales de eficacia y eficiencia administrativa como herramientas de participación e iniciativa estatal en la gestión de los servicios públicos 125
CONCLUSIONES 139
BIBLIOGRAFÍA 145
Doctor en Derecho Cum Laude – Mention très honorable, Universidad Paris II, Panthéon-Assas, Francia; Visiting Scholar, Universidad de Virginia, Charlottesville, Estados Unidos; Máster en derecho público. Universidad Paris II, Panthéon-Assas; Máster en derecho constitucional. Universidad Paris II, Panthéon-Assas; Abogado Universidad Externado de Colombia.
Docente de la Universidad Externado de Colombia en las Especializaciones en Derecho Administrativo, Derecho Contencioso Administrativo y Contratación Estatal, de la Maestría de Derecho Administrativo (modalidad de investigación), de la maestría en Gobierno municipal, del curso de derecho de la competencia de la especialización en derecho de los negocios, derecho administrativo general y derecho público económico en la formación de pregrado en derecho. Asesor Jurídico Dalberg, Consultores en Desarrollo Global (2017). Asesor externo Autoridad Nacional de Televisión, ANTV (2015-2016). Asesor externo Red Nacional de Protección al Consumidor – Superintendencia de industria y Comercio (2014), Asesor externo del Superintendente de industria y comercio, Superintendencia de Industria y Comercio (2011), Asesor de planta del Superintentende de industria y comercio, Superintendencia de Industria y Comercio (2010), Jurista, Departamento derecho de la competencia, Hammonds & Hausmann, Paris, Francia (2008), Jurista prácticante, Departamento de derecho europeo y de la competencia, Bredin Prat, Paris, Francia (2007); Jurista practicante, Departamento de derecho europeo y de la competencia, CMS Bureau Francis Lefevbre, Paris, Francia (2006). Docente Investigador – Director del Grupo de Investigación en Derecho administrativo, Universidad Externado de Colombia. Editor Revista Digital de Derecho Administrativo, Universidad Externado de Colombia. Abogado litigante y consultor en derecho público económico y derecho de la competencia.
