La entidad constitucional del procedimiento legislativo

CONTENIDO

AGRADECIMIENTOS 9

INTRODUCCIÓN 11

CAPÍTULO PRIMERO LA SUPREMACÍA DE LA CONSTITUCIÓN Y EL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO 15

I. Concepto de Constitución 15

A. Desarrollo doctrinal 15

B. Desarrollo jurisprudencial 18

II. El sistema de fuentes en el ordenamiento jurídico colombiano y la importancia de la jurisprudencia constitucional en la determinación de la validez formal de la ley 21

III. Relación entre la Constitución y la ley: supremacía formal 39

IV. La Constitución y su relación con el derecho parlamentario 47

V. La concepción material del procedimiento legislativo en Colombia: principios que lo regulan 51

A. Principio democrático 55

B. Principio de participación 66

C. Principio de autonomía del legislador 73

D. Principios de identidad y consecutividad 78

E. Principio de publicidad 86

CAPITULO SEGUNDO ALCANCE Y EFECTOS DE LA LEY ORGÁNICA DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO 91

I. Generalidades 91

II. Contenido y fuerza vinculante de la Ley Orgánica del Reglamento del Congreso 92

III. Concepto e importancia del procedimiento legislativo 100

IV. Etapas en el procedimiento legislativo 106

A. Fase de iniciativa 106

1. Iniciativa gubernamental 109

2. Iniciativa de los miembros de una y otra Cámara respectivamente 111

3. Iniciativa de los miembros de las entidades relacionadas en los artículos 15

6 C. N. y 140 de la LORC 113

4. Iniciativa popular 115

B. Fase de discusión y aprobación 117

C. Fase integradora de la eficacia de la ley 127

V. Algunas cuestiones problemáticas en el procedimiento legislativo

133 CAPÍTULO TERCERO VICIOS FORMALES EN EL PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE LA LEY EN COLOMBIA 137

I. Concepto de vicios formales 137

II. Vicios establecidos por la jurisprudencia 144

A. Vicios formales originados en la actividad de la comisión accidental 144

B. Vicio consistente en no adoptarse la ley con el tipo adecuado 163

C. Vicio formal por no observar el término mínimo para la iniciación de los debates 174

D. Vicio en la publicación de la ley 180

E. Vicio formal en las leyes aprobatorias de los tratados internacionales 185

CONCLUSIONES 193

BIBLIOGRAFÍA 199

I. Manuales, obras colectivas y monografías 199

II. Jurisprudencia de los tribunales nacionales 205

A. Colombia 205

1. Corte Constitucional 205

2. Corte Suprema de Justicia 222

3. Consejo de Estado 222

4. Consejo Superior de la Judicatura 222

B. Estados Unidos 222

III. Artículos de prensa 223

A. Ambito Jurídico Legis 223

B. Publicaciones oficiales 223

1. Anales del Congreso 223

2. Gaceta Constitucional 223