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Índice general PÁG. Prólogo............................................................................................... IX Presentación ....................................................................................... XI Introducción ....................................................................................... 1 Capítulo I Marco teórico 1. El procedimiento sancionador en lo financiero............................. 7 2. La consagración de la culpabilidad............................................... 10 3. La responsabilidad subjetiva......................................................... 11 4. Las tres clases de responsabilidad objetiva................................... 15 A) La responsabilidad objetiva sin debido proceso (o extrema) ... 15 B) La responsabilidad objetiva con debido proceso..................... 19 C) La responsabilidad objetiva con culpabilidad presunta........... 20 Capítulo II La línea jurisprudencial 1. En el derecho sancionador cambiario ........................................... 23 A) Corte Constitucional................................................................ 23 B) Consejo de Estado ................................................................... 26 2. En el derecho sancionador tributario ............................................ 28 A) Corte Constitucional................................................................ 28 B) Consejo de Estado ................................................................... 34 3. En el derecho sancionador aduanero............................................. 35 A) Corte Constitucional ............................................................... 35 4. En otros derechos sancionadores.................................................. 38 A) Por vía de tutela ...................................................................... 38 B) En acción de inexequibilidad .................................................. 43 5. En el derecho sancionador financiero ........................................... 46 A) Consejo de Estado ................................................................... 46 XVI Índice general Capítulo III Resumen temático-crítico de la jurisprudencia PÁG. 1. El Código Penal no aplica en el derecho sancionador .................. 53 A) Por las diversas órbitas de competencia ................................. 54 B) Por la finalidad específica del derecho sancionador................ 56 C) Por la prevalencia del superior interés del Estado................... 57 D) Por la diferente naturaleza de las sanciones............................ 59 E) Por la inaplicabilidad del dolo a las personas jurídicas .......... 60 F) Por la existencia de preceptos garantizadores en el Código Contencioso Administrativo........................................................... 61 2. El fortalecimiento del debido proceso .......................................... 62 A)La verificación de la preexistencia de un estatuto normativo 63 B) La demostración de que se ha cometido una infracción.......... 66 C) La formulación de cargos ....................................................... 66
