Índice
Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
1. Doctrina y burocracia de la seguridad nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
¿Qué es seguridad nacional? Algunas consideraciones básicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Historia y evolución conceptual e institucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Apuntes sobre el aparato de seguridad estadounidense a partir
de la posguerra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
La red que configuró los circuitos institucionales de la seguridad
nacional estadounidense. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
2. El complejo militar industrial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
La industria bélica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
Las armas ligeras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
3. La guerra irregular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
Concepto y evolución de la guerra irregular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
Evolución institucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
Guerra no convencional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
La construcción del aparato de guerra no convencional en el Ejército
estadounidense . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
Contrainsurgencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
4. La articulación de la contrainsurgencia estadounidense . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
La herencia francesa de la contrainsurgencia estadounidense . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
10
La transmisión de la guerra irregular contrainsurgente
a América Latina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
Los manuales de la Escuela de las Américas y la cia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182
5. Operaciones especiales y fuerzas especiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
Operaciones y unidades de combate características . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
Acción directa, fuerzas paramilitares, auxiliares y apoyos clandestinos . . . . . . . . 212
Operaciones psicológicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
6. Declive de la guerra irregular y las operaciones encubiertas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
Las operaciones civiles y el Programa de Apoyo al Desarrollo Rural . . . . . . . . . . . . . 230
La revisión del aparato de inteligencia estadounidense: el Comité Church . . . . . 246
7. La guerra de baja intensidad, reedición y expansión
de los preceptos de la guerra irregular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
Argumentos y proponentes de la guerra de baja intensidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277
La transformación del aparato de seguridad para la guerra
de baja intensidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299
8. Militarización de la lucha antidrogas: herencia de la guerra
de baja intensidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321
De la herencia francesa a los hallazgos del Comité Church . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323
La militarización de la lucha antidrogas como parte de la guerra
de baja intensidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328
Operaciones antinarcóticos con instrumentos de contrainsurgencia . . . . . . . . . . . . 345
El laberinto de espejos: los hallazgos del Subcomité Kerry . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353