Prologo del Doctor Gabriel Ibarra pardo
Capítulo 1
Introducción
1 .1 Los objetivos del control de las concentraciones empresariales
1.2 El control de las concentraciones colombiano en la práctica
1.3 Alcance del presente libro
Capítulo 2
El control de las concentraciones en el contexto global
2.1 Control de las concentraciones en estados unidos
2.2 Control de las concentraciones en la unión europea
2.3 Control de las concentraciones en américa latina
Capítulo 3
Naturaleza jurídica del control de las concentraciones
3.1 El control de las concentraciones como límite de la autonomía de la voluntad privada
3.2 El control de las concentraciones como límite al derecho a la propiedad privada
3.2.1 Constitución de 1886 Y posteriores reformas
3.2.2 Limitaciones en la constitución de 1991
3.3 El control de las concentraciones como límite a la libertad de empresa y la iniciativa privada
3.4 El control de las concentraciones como expresión de la facultad de intervención del estado en la economía
Capítulo 4
Aspectos constitucionales del control de las concentraciones
4.1 Debates en la asamblea nacional constituyente de 1991 sobre el artículo 333 de la constitución política
4.2 Interpretación de la corte constitucional sobre la libertad a la competencia económica
4.3. Constitucionalidad del control de las concentraciones empresariales
Capítulo 5
Evolución normativa del control de las concentraciones
5.1 Ley 155 de 1959
5.2 Decreto 1302 de 1964 - reglamento del artículo 4 de la ley 155 de 1959
5.3 Leyes sobre comerciantes y socIedades
5.4 Decreto 2153 de 1992
5.5 Decretos declarados inexequibles por la corte constitucional
5.6 Ley 1340 de 2009
5.7 Leyes sobre reserva de documentos
5.8 Decretos expedLdos a partir de 2009 que modificaron la estructura y funciones de la SIC
5.9 El código de procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo (ley 1437 de 2011)
5.10 Decreto 019 de 2012
Capítulo 6
Concepto de concentración empresarial en el derecho colombiano
6.1 Sujetos sometidos al régimen de control de las concentraciones
6.2 Participación en una misma actividad económica o cadena de valor
6.3 Formas jurídicas que constituyen operaciones de concentración
6.3.1 Fusión
6.3.2 Consolidación
6.3.3 Adquisición de Control
6.3.3.1 Matrices y subordinadas
6.3.3.2 Operaciones de adquisición que se efectúen a través de martillo en la Bolsa de Valores
6.3.3.3 Otras formas de control consideradas por la SIC
6.3.4 Integración
6.3.5 Conclusión
6.4 El concepto de concentración empresarial aplicado a las operaciones en las que participan empresas extranjeras
Capítulo 7
Deber legal de informar y notificar previamente las concentraciones
7.1 Operaciones que deben ser informadas
7.1.1 El supuesto subjetivo
7.1.2 El supuesto objetivo
7.1.3 El supuesto cronológico
7.2 Operaciones que deben ser notificadas
7.3 Operaciones exentas de informar o notificar
7.4 Incumplimiento del deber legal de informar o notificar una operación
7.5 Consideraciones sobre la nulidad absoluta de concentraciones empresariales no informadas
Capítulo 8
Procedimiento administrativo de autorización las concentraciones empresariales
8.1 Estructura general del procedimiento
8.2 Fase I ("preevaluación")
8.2.1 Paso 1. Presentación de la solicitud de preevaluación
8.2.2 Pasos 2-3. Estudio de forma de la solicitud
8.2.3 Pasos 4-6. Estudio preliminar y decisión de la SIC
8.3 Fase II del procedimiento ("EVALUACIÓN")
8.3.1 Pasos 5-7. Decisión final de la SIC e impugnación
8.4 Desistimiento de la solicitud
8.5 Silencio administrativo
8.6 El debido proceso aplicado a las concentraciones empresariales
8.7 Reserva de documentos
8.8 La participación de terceros interesados
8.9 Recursos en contra del acto administrativo que objeta o condiciona una concentración empresarial
Capítulo 9
Definición del mercado relevante
9.1 Importancia de definir el mercado relevante
9.2 Diferencia con el concepto amplio de mercado
9.3 Definición del mercado relevante en los demás asuntos de competencia
9.4 Determinación del mercado relevante
9.4.1 El mercado del producto
9.4.2 El mercado geográfico
9.4.3 El mercado temporal
9.5 El análisis de sustituibilidad
9.5.1 Sustituibilidad desde el punto de vista de la demanda
9.5.1.1 Criterio funcional
9.5.1.2 Características
9.5.1.3 Usos
9.5.1.4 Preferencias y hábitos de los consumidores
9.5.1.5 Precios
9.5.2 Sustituibilidad desde el punto de vista de la oferta
9.6 Métodos utilizados para calcular el mercado relevante
9.6.1 Elasticidad precio de la demanda
9.6.2 Elasticidad cruzada de la demanda
9.6.3 Test de correlación de precios
9.6.4 Test del monopolista hipotético
9.6.5 Riesgos de los métodos utilizados: La falacia del celofán
9.7 Información requerida para la determinación del mercado relevante
9.8 La subjetividad en la delimitación del mercado relevante
9.9 Directrices, guías, comunicaciones y documentos de referencia
sobre la definición del mercado relevante
9.9.1 Estados Unidos, Guía de Integraciones Horizontales
9.9.2 Unión Europea, Comunicación de la Comisión relativa a la definición de mercado de referencia
9.9.3 Guías en América Latina
9.9.4 Superintendencia de Industria y Comercio, Guía de Análisis Integraciones Empresariales del año 2012
Capítulo 10
Análisis del mercado relevante y de los efectos de la operación proyectada
10.1 Estructura, características y dinámica del mercado
10.1.1 Cuota del mercado e índices de concentración
10.1.2 Barreras a la entrada
10.1.2.1 Inversión inicial
10.1.2.2 Capacidad instalada ociosa
10.1.2.3 Redes y canales de distribución
10.1.2.4 Costos hundidos
10.1.3 Análisis de la competencia potencial y del poder de compra
10.2 Probables efectos de la operación y estándar de prohibición
10.2.1 Casos en los cuales la SIC debe objetar una concentración empresarial
10.2.1.1 Presunciones de operaciones que tienden a producir una indebida restricción a la competencia
10.2.1.2 Otros factores que podrían indicar una indebida restricción a la competencia
10.2.2 Casos en los cuales la SIC podría no objetar una operación
10.2.2.1 Excepción de eficiencia
10.2.2.2 Excepción de competencia externa
10.2.2.3 Defensa de industria fallida tfailing industry defense)
Capítulo 11
Condicionamientos a las concentraciones empresariales
11.1 Tipos de condicionamientos
11.1.1 Desinversión
11.1.2 Manejo separado de parte del negocio
11.1.3 Poner a disposición de competidores la capacidad de producción o la capacidad logística
11.1.4 Concentración vertical: relaciones con distribuidores o proveedores
11.1.5 Transferencia de tecnología
11.1.6 Precios
11.1.7 Garantías del traslado de beneficios en eficiencia a los consumidores
11.1.8 Medidas sobre mantenimiento de marcas
11.1.9 Publicación de información
11.1.10 Contratar un auditor que controle el cumplimiento
11.2 Las contribuciones de seguimiento
11.3 Solicitud de modificación suspensión y terminación de condicionamientos
11.4 Incumplimiento de los condicionamientos
11.4.1 Imposición de sanciones
11.4.2 Orden de reversión
Capítulo 12
Concentraciones empresariales en regímenes especiales
12.1 Autoridad única y normas aplicables
12.2 Concentraciones en el sector financiero y asegurador
12.2.1 Normas aplicables
12.2.2 Autoridad Competente
12.2.3 La autorización de integraciones empresariales en el E.O.S.F.
12.2.4 Proceso de Fusión
12.2.4.1 Presentación del Aviso
12.2.4.2 Facultad de la SFC para objetar las integraciones
12.2.4.3 Causales de objeción relacionadas con la estabilidad del sistema financiero
12.2.4.4 Causales de objeción relacionadas con la competencia en los mercados financieros
12.2.4.5 Formalización de la Fusión
12.2.5 Notas especiales sobre el proceso de Adquisición
12.2.6 Notas especiales sobre el proceso de Cesión de Activos, Pasivos y Contratos
12.2.7 Otras formas jurídicas de la integración empresarial
12.2.8 Institutos de salvamento y protección de la confianza pública
12.2.9 Conclusiones
12.3 Concentraciones en el sector aeronáutico
12.3 .1 Normas aplicables
12.3.2 Autoridad competente
12.3.3 El caso Avianca - Sam - Aces
12.3.4 Participación de terceros interesados
12.4 Concentraciones en servicios públicos domiciliarios
12.4.1 Autoridad competente
12.4.1.1 Primer periodo
12.4.1.2 Segundo periodo
12.4.1.3 Tercer Periodo
12.4.2 Normas aplicables
12.5 Concentraciones en el sector de telecomunicaciones
12.5.1 Servicio público de televisión
12.5.2 Servicios domiciliarios de telecomunicaciones antes de la Ley 1341 de 2009
12.6 Concentraciones en el sector salud
12.6.1 Normas aplicables
12.6.2 Normas sobre integración vertical
12.6.3 Autoridad competente
12.7 Concentraciones en el sector portuario
12.7.1 Normas aplicables
12.7.2 Autoridad Competente
Capítulo 13
Reseña de algunas de las principales concentraciones empresariales
13.1 EEPPM - ISAGEN
13.2 Bavaria - Leona
13.3 Peldar - Conalvidrios
13.4 Alianza Summa: Avianca - Sam y Aces
13.5 Chevron - Texaco
13.6 Monómeros - Cargill
13.7 Eternit - Colombit
13.8 Exxonmobil - Carboquímica
13.9 Postobón - Quaker
13.10 Procter & Gamble - Colgate
13.11 Sabmilller - Bavaria
13.12 Concretos de occidente - Holcim (COLOMBIA)
13.13 AlmaceneS éxito - carulla vivero
13.14 Coltabaco - protabaco
Apéndice No. 1
Normas sobre control de las concentraciones empresariales en colombia
1. Ley 155 de 1959
2. Decreto 1302 de 1964
3. Código de comercio - decreto 410 de 1971
4. Ley 57 de 1985
5. Constitución política de colombia
6. Decreto 2153 de 1992
7. Ley 222 de 1995
8. Ley 594 de 2000
9. Ley 1340 de 2009
10. Decreto 4886 de 2011
11. Ley 1437 de 2011
12. Decreto 019 de 2012
13. Resolución número 12193 de 2013
Apéndice No. 2
Guía de análisis de integraciones empresariales (horizontales, verticales y conglomerados) publicada por la SIC
Apéndice No. 3
Listado de los principales casos sobre concentraciones empresariales en colombia
Apéndice No. 4
Índice de providencias, resoluciones, oficios y conceptos citados en este libro
1. Sentencias de la corte constitucional
2. Sentencias del consejo de estado
3. Sentencias de los tribunales administrativos
4. Oficios y resoluciones de la superintendencia de industria y comercio
4.1 Concentraciones empresariales condicionadas u objetadas
4.2 Concentraciones empresariales de tipo vertical autorizadas (sin condicionamientos)
4.3 Otras concentraciones autorizadas (sin condicionamientos)
4.4 Concentraciones empresariales no informadas
4.5 Casos de prácticas restrictivas de la competencia
5. Conceptos de la superintendencia de industria Y comercio
6. Resoluciones de otras autoridades administrativas
7. Decisiones de la comisión europea
8. Decisiones de autoridades en estados unidos
9. Comunicaciones y guías de autoridades de la competencia del mundo
Bibliografía
