Prólogo
Introducción
El problema y la perspectiva analítica
El ámbito de la investigación
Las políticas sociales: sus sujetos y sus circunstancias
Acerca de la metodología
Sobre la organización del texto
Primera parte
Las trayectorias de la política de vivienda social
1. Definiciones y alcances
El Estado constructor y financiador de la vivienda social
Del Estado constructor a los subsidios a la demanda
Reajuste institucional y tercerización de los procesos
La vivienda como "locomotora" de la economía: los macroproyectos de vivienda de interés social
Segunda parte
El orden estatal y el orden societario
2. Las técnicas de gobierno y control
Espacios diferenciados, niveles, jurisdicciones, clasificaciones y jerarquías
Clasificación de la población y fragmentación de la ciudadanía
Procedimentalismo y formalismo burocráticos
La imposición de formas de acción social
3. La yuxtaposición de prácticas y, significados
La vivienda
La (i)legibilidad del Estado
¿Individuos o comunidades?
La mirada selectiva del Estado
Las concepciones del tiempo
4. Modernización del Estado, políticas sociales y ciudadanía en marginalidad
El ambiguo y tortuoso tránsito hacia la formalización
Política pública, empresa privada y ciudadanía
Privatización de los servicios públicos y pobreza energética
De la marginalidad urbana a la ciudadanía subalterna
Tercera parte
Los límites, los márgenes y las declinaciones del Estado y la política
5. Contingencias de la modernización del Estado
Los propósitos implícitos del Estado: la titulación de la vivienda de interés social
La derogación de las decisiones estatales: la liquidación del Inurbe y las organizaciones populares de vivienda
Los límites de la privatización y de la globalización: el caso de Electricaribe
6. Los virajes del clientelismo
Las mediaciones tradicionales: recursos estatales, clientelismo y gobernabilidad
Relevos políticos y monetización del clientelismo
Las tendencias centralizantes del clientelismo
7. De los intercambios del clientelismo a la depredación y a la apropiación criminal de lo público
La política de vivienda social: entre la redistribución y la depredación
La depredación criminal de recursos
El carácter sistémico de la apropiación de lo público
Clientelismo depredador y diseño institucional: regresando a la óptica local
8. Para concluir...
