Contenido
Presentación
CAPÍTULO 1.
El enfoque de Acción sin Daño en el análisis de políticas públicas
ADELA KATHERINE HIGUERA GIRÓN, OLGA DEL PILAR VÁSQUEZ CRUZ Y WILSON HERNEY MELLIZO ROJAS
Aspectos generales del enfoque de Acción sin Daño
Algunos presupuestos teóricos y prácticos para el análisis de la política pública
¿Qué se entiende por política pública?
El análisis de políticas públicas y la deliberación pública
Acercamiento metodológico al análisis de políticas públicas
El aporte del enfoque de Acción sin Daño a las políticas públicas
Las categorías de análisis utilizadas en este estudio
Análisis documental de las políticas públicas objeto de este estudio
Referencias
CAPÍTULO 2.
Política pública de estabilización socioeconómica para población en situación de desplazamiento, en su componente de generación de ingresos
ANDREA RODRÍGUEZ SÁNCHEZ
Introducción
Contexto
Descripción de la política pública de generación de ingresos para población en situación de desplazamiento en Colombia
Análisis desde el enfoque de Acción sin Daño
Análisis de contexto
Mínimos éticos
Dignidad: no instrumentalizar
Autonomía: no dependencia
Libertad: poder optar
Mensajes éticos implícitos
Mínimos para la sobrevivencia: "cualquier cosa es cariño"
Población desplazada y los esquemas de atención: ¿quién se tiene que acomodar?
"Nosotros sabemos lo que necesitan..."
Diferentes valores para diferentes vidas
"No importa el proceso solo el acceso"
Construcción de paz en la política pública de generación de ingresos
Globalizante: involucra a todos los actores
Interdependiente: fortalece las relaciones entre individuos
Sostenible: fortalece los recursos y actividades propias del contexto local con una visión a largo plazo
Estratégico: diseña e implementa acciones concretas con visión de cambio deseado
Infraestructura: busca los cimientos que apoyen y resistan los procesos de cambio a largo plazo
Conclusiones
Una historia para ilustrar el alcance de los programas de generación de ingresos
Referencias
Normatividad nacional
CAPÍTULO 3.
Política pública de atención a víctimas del conflicto armado en su componente psicosocial (Ley 975 de 2005)
ALEJANDRA MARTÍNEZ ROA
Introducción
Descripción de la política pública para la atención a las víctimas en Colombia
Antecedentes
Documentos de la política: Ley 975 de 2005 o Ley de Justicia y Paz
Diseño institucional en torno a la Ley de Justicia y Paz
El estatuto de las víctimas de la violencia
Análisis de política pública de atención psicosocial a las víctimas de la violencia desde el enfoque Acción sin Daño y construcción de paz
El componente psicosocial en la atención a las víctimas
Análisis de contexto
Mínimos éticos
Enfoque diferencial
Mensajes éticos
Valores diferentes para vidas diferentes
Delinque y cobíjate en la Ley de Justicia y Paz
Dime quién eres y te diré si te escucho
Al Estado no hay que creerle
El Estado ayuda por filantropía y no por deber
Es más valioso el dinero y la guerra que las personas y la paz
Conectores y divisores
Conectores
Divisores
Construcción de paz
Atención psicosocial a las víctimas del conflicto armado: una historia para pensar
Recomendaciones y conclusiones
Referencias
Normatividad nacional
CAPÍTULO 4.
Política pública de menores desvinculados de grupos armados al margen de la ley: análisis desde el enfoque diferencial de género
ELIANA PINTO VELÁSQUEZ
Introducción
Antecedentes de la política pública
Documentación y normatividad de la política pública
Programa de atención a menores desvinculados de grupos armados
Proyecto de atención institucional
Plan de atención integral individual
Componentes del Proyecto de Atención
Hogar Transitorio
Centro de Atención Especializada
Casa Juvenil
Hogar Tutor
Hogar Gestor
Proceso de desmovilización individual y colectiva
Análisis desde el enfoque diferencial de género
Una mirada sensible al género desde la Acción sin Daño y construcción de paz
Análisis de contextos y de conflictos
Mínimos éticos
Mensajes éticos implícitos y explícitos
Diferentes valores para vidas diferentes
Negación del pasado
La neutralidad del género
Divisores y conectores encontrados
Conclusiones
Historia: estudio de caso
Referencias
Normatividad nacional
CAPÍTULO 5.
Política pública de atención al adolescente en conflicto con la ley
WILSON HERNEY MELLIZO ROJAS
Introducción
Descripción de la política pública de atención a jóvenes infractores de la ley penal
Antecedentes de la política
Documentación de la política pública
Funcionamiento de la política
Definición del problema por parte de la política
Descripción de la política
Análisis de la política de atención al adolescente infractor desde el enfoque de Acción sin Daño
Las dinámicas de pobreza, violencia y desigualdad social
Los mínimos éticos: sujetos a intervenir o sujetos para construir
Los mensajes de la política: mensajes éticos, mercantiles o cientificistas
Mensaje 1: el poder del experto vs. La voz de los jóvenes
Mensaje 2: 'pagar' la pena o restituir derechos
Mensaje 3: reeducar o vigilar
Mensaje 4: el poder detrás de la fuerza policial vs el poder de la fuerza moral
Mensaje 5: las rivalidades y la desconfianza entre organizaciones operadoras de la política
Mensaje 6: la oposición gubernamental-no gubernamental
Mensaje 7: diferentes valores para vidas diferentes
Divisores, conectores y algunas tensiones
Estudio de caso
Algunas conclusiones
Referencias
Normatividad nacional
Normatividad internacional
CAPÍTULO 6.
Hallazgos y conclusiones
WILSON HERNEY MELLIZO ROJAS, OLGA DEL PILAR VÁSQUEZ CRUZ Y ADELA KATHERINE HIGUERA GIRÓN
Las políticas públicas en contextos de violencia social y conflicto armado
Elementos significativos en el análisis de las políticas públicas desde el enfoque de la Acción sin Daño y construcción de paz
El análisis del contexto de actuación e institucional en las políticas públicas
El ejercicio de los derechos desde los sujetos de las políticas, el Estado y otros actores clave
Las políticas públicas desde los mínimos éticos de la Acción sin Daño
La dignidad como horizonte de la política pública
La autonomía, un principio de sostenibilidad para la política
Libertad, una condición de la política
Conectores y divisores
Aporte a la construcción de paz en la política pública en tiempos de posacuerdo
Referencias
Sobre los autores
Índice de materias
