Especialista en educación superior. Economista (UCV, UDELAR), Especialista en Educación a Distancia (UNA), Especialista en Marketing (UCUDAL); Master en Gerencia Educativa (UJMV); Doctorado en Educación (UNESR); Doctorado en Derecho (UBA) y tres postdoctorados (UFF, UNICAMP, UNESR).  

Ha realizado largas visitas académicas en la UNAM, BUAP y UPR y ha sido profesor universitario por muchos años en Venezuela, Argentina y Uruguay.  Investigador del Sistema Nacional de Investigadores (SNI) del Uruguay.  

Actualmente es Decano de la Facultad de Ciencias Empresariales de la Universidad de la Empresa (UDE) de Uruguay y Director del Observatorio de la Educación Virtual en América Latina (VIRTUAL EDUCA – OEA).  Fue Director del Instituto Internacional de la UNESCO para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC) (2000- 2006). En Uruguay fue Director del Instituto Nacional del Libro, Director del Sistema Nacional de Televisión y Vice-Presidente del Sistema Oficial de Difusión, Radiotelevisión y Espectáculos (SODRE). Tiene 21 libros propios, 10 libros como co-editor y 78 artículos publicados en libros y revistas arbitradas.  Ha realizado más de 170 cursos y conferencias en 30 países, fundamentalmente de la región y participa regularmente en varios programas de postgrado.